|
خبير امريكي في شؤون الشرق الاوسط يقترح تقسيم العراق إلى 5 أو 6 ولايات اتحادية |
|
إباء . وكالات اقترح تقرير جديد وضعه أكاديمي أميركي، تقسيم العراق الى خمس أو ست ولايات اتحادية تخضع لحكومة وطنية واحدة، لمنح العراقيين حرية أكبر في ادارة شؤونهم. ويورد التقرير الذي وضعه باحث في المجلس الاميركي للعلاقات الخارجية، وهو مركز بحث مستقل، ان التقسيم يجب أن يقوم على أساس جغرافي لا عرقي وان بغداد لا بد أن تكون من بين تلك الولايات, وتابع «تقاسم السلطة في العراق»، وهو تحليل من 50 صفحة، كتبه ديفيد فيليبس الخبير في شؤون الشرق الاوسط والعراق، «كانت الانتخابات العراقية في 30 يناير 2005، حدا فاصلا في تاريخ البلاد, لكن الديموقراطية تتعلق بما هو أكثر من مجرد الانتخابات». وأضاف «انها تتعلق بتوزيع السلطة السياسية عبر المؤسسات والقوانين التي تضمن الحكم القابل للمحاسبة. في العراق الجديد لا بد أن تسيطر الولايات العراقية الاتحادية على كل الشؤون غير المنوطة صراحة بالحكومة الاتحادية». ويقترح فيليبس، وهو مستشار سابق للحكومة الاميركية، تشكيل ولايتين أو ثلاث من تسع محافظات في جنوب البلاد ووسطها، حيث يتركز السكان الشيعة، وتشكيل ولاية أخرى من أربع محافظات في وسط العراق وغربه التي يغلب عليها السنة, كما تشكل ولاية أخرى من المحافظات الثلاث في شمال غربي العراق، التي تسكنها غالبية من الاكراد الى جانب ولاية مستقلة لبغداد. وأردف: «تماشيا مع مبدأ اللامركزية لا بد أن تكون للولاية العراقية الاتحادية والسلطات المحلية القدرة على اقرار القوانين التي تتوافق مع العادات المحلية». ومن المقرر ترجمة تقريره الى اللغة العربية وتوزيعه على الحكومة العراقية والجمعية الوطنية قريبا. وسبق طرح اقتراح بتقسيم العراق الى ولايات، لكن هذا الاقتراح أثار تساؤلات في شأن الفصل العرقي والطائفي وترك قضية كيفية توزيع ثروة النفط الهائلة معلقة. ويوجد في العراق أكبر ثالث احتياطي للنفط في العالم لكن يتركز الانتاج في أقصى الجنوب، وحول كركوك الشمالية والتي يطالب بالسيطرة عليها كل من العرب والاكراد والتركمان, ولا توجد في الوسط موارد طبيعية أو نفطية. وكان رد فعل زعماء العراق فاترا ازاء اقتراحات سابقة باقامة كيان اتحادي، مصرين على أن أهم الاولويات تشكيل حكومة وتحقيق الاستقرار, كما أن الزعماء العرب لا يرغبون في منح الاكراد، الذين تمتعوا بقدر كبير من الحكم الذاتي في المنطقة الشمالية لمدة أكثر من عشر سنوات، قدرا من الاستقلال أكبر مما يتمتعون به بالفعل. ويقترح فيليبس أن تحتفظ الحكومة الوطنية بجزء من عائدات النفط لعملياتها لكن لا بد من تحقيق التوازن بين الولايات الاتحادية على أساس السكان, كما يقول ان الحكومة الوطنية لا بد أن تتولى مسؤولية الشؤون الخارجية والتجارة الخارجية والرقابة على الحدود والجمارك والضرائب والسياسة النقدية واصدار العملة وتنمية البنية الاساسية والقوات المسلحة. وتابع التقرير: «حتى يحدث هذا لا بد من اتخاذ قرارات صعبة,,, يتعين على العرب من الشيعة أن يتخلوا عن مطالب بجعل الشريعة مصدر التشريع الوحيد ولا بد أن يقبل العرب من السنة أن التحكم في المؤسسات العراقية لم يعد في أيديهم», وافاد: «لا بد أن يتخلى الاكراد العراقيون عن حلم الاستقلال وسيطرتهم دون غيرهم على كركوك ولا بد أن يدرك التركمان والكلدانيون والاشوريون العراقيون انهم يعيشون في ولايات عراقية اتحادية، يمثل فيها العرب والاكراد الغالبية». وما زال زعماء العراق يكافحون من أجل تشكيل حكومة بعد مضي ثلاثة أشهر على الانتخابات، ولم يبدأوا في بحث قضية صياغة دستور جديد فضلا عن اقتراحات مثل اقامة نظام اتحادي, وقد يمثل الدستور، كبرى المشكلات, وفي حين أن هناك مهلة حتى 15 أغسطس المقبل، لصياغة الدستور، فان تأجيل تشكيل الحكومة أكثر من مرة شكك في مدى الالتزام بهذه المهلة. ويقترح فيليبس، أن يحاول أعضاء البرلمان أن يلتزموا هذه المهلة, لكنه أضاف «ان لم تكن المسودة (للدستور) جاهزة بحلول 30 يونيو 2005 فلا بد أن تجعل الحكومة العراقية الجمعية الوطنية، تنعقد، وتبحث التأجيل لفترة تصل الى ستة أشهر». --------------------------------------------- روابط ذات علاقة بالخبر : * مشرعون في الجمعية الوطنية : الجعفري يقدم تشكيلة الحكومة العراقية ... * مصادر من داخل الائتلاف الموحد ... إعلان الحكومة العراقية في غضون ... * الرئيس العراقي محبط من تأخر إعلان التشكيلة الحكومية ... * الرئيس العراقي يستبعد اعلان تشكيلة الحكومة العراقية اليوم ...
|
